ACTIVACIÓN ADUANERA TIC´s

Investigación Especial
Por Alberto González Káram

• Reactivan Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s) en la simplificación de la administración aduanera y facilitación del comercio exterior en 2022-2024
• Obtención de mayores ingresos públicos federales con efecto multiplicador del comercio exterior de 4 billones 056 mil 416.36 millones de pesos al cierre del 2022

El conflicto bélico entre Ucrania y Rusia como la tensión China-Taiwán, mantiene cerradas parcial o totalmente las fronteras terrestres, aéreas, marítimas, portuarias, ferroviarias y fluviales de 228 territorios del mundo, mientras que en México se cuenta con 1 millón 556 mil 105 personas formadas en las ciencias de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s) y 1 millón 182 mil 475 se encuentran ocupadas en las diversas actividades económicas que representan el 75.99 por ciento, destacando su participación en la simplificación de la administración aduanera y facilitación del comercio exterior para contribuir con el Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC), lo que permitirá la obtención de mayores ingresos públicos federales con un efecto multiplicador del comercio exterior de 4 billones 056 mil 416.36 millones de pesos al cierre del 2022.

Las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC´s) son utilizadas en las economías modernas que se caracterizan por un amplio y creciente uso de casi todas las actividades y ámbitos del quehacer humano, distinguiendo a las empresas, ciudadanos y sus organizaciones que manejan estas herramientas tecnológicas para la transmisión de imágenes, voz y datos que les permitan ver, entender y participar, con formas innovadoras y contribuir en los grandes cambios sociales y oportunidades de crecimiento, con la prospectiva de generar 133 millones de nuevos puestos por el uso de tecnologías inteligentes, automatización y digitalización.

El uso de Tecnología de la Información y Comunicación (TIC´s) contribuye con el comercio exterior al agilizar los procedimientos para el despacho aduanero de las mercancías; poner a disposición por medios electrónicos cualquier declaración u otro formato requerido para la importación, exportación o tránsito de mercancías a través de su territorio; permitir que una declaración aduanera y la documentación relacionada se presenten en formato electrónico; y simplificar los sistemas electrónicos a los importadores, exportadores, personas relacionadas con el tránsito de mercancías a través de su territorio y a otros usuarios de aduanas, con el fin de presentar y recibir información.

La población en las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s) de 1 millón 182 mil 475 se encuentran ocupadas 47 por ciento como profesionista, 14 por ciento en actividades comerciales, 13 por ciento laboró en actividades de oficina, 9 por ciento en algún puesto de mando como funcionarias, funcionarios y directivos, 8 por ciento se desempeñó en el ámbito industrial o de la manufactura y 9 por ciento en otras áreas ocupacionales.

El promedio de edad del grupo de profesionistas fue de 36 años, concentrando el 67 por ciento en rangos de edad entre 20 a 39 años; 32 por ciento de 40 a 59 años; y 1 por ciento en mayores de 60 años o más.

Las unidades económicas que concentran la mayor parte de los ocupados con 28 por ciento se encuentra en grandes establecimientos; 24 por ciento en pequeños; 22 por ciento en medianos; 15 por ciento en micronegocios; 9 por ciento en gobierno; y 1 por ciento se desempeñó en establecimientos de otro tamaño.

El 87 por ciento de los ocupados se encuentran laborando de forma subordinada y remunerada; 10 por ciento trabajó por su cuenta; y 3 por ciento empleó a otras y otros trabajadores.

La Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) utiliza el potencial de las Tecnología de la Información y Comunicación (TIC´s) al promover el uso de sus sistemas electrónicos para facilitar la comunicación entre los operadores comerciales y sus administraciones aduaneras y otras agencias relacionadas; adoptar o mantener procedimientos que permitan el pago electrónico de aranceles aduaneros, impuestos, cuotas o cargos que se impongan en relación o en conexión con la importación o exportación y que sean recaudados por la aduana y otras agencias relacionadas; usar sistemas electrónicos de gestión de riesgos; y permitir que un importador, a través de sus sistemas electrónicos, corrija mediante una sola presentación múltiples declaraciones aduaneras de importación cuando se refieran al mismo asunto.

Con la entrada en vigor del Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC) se cuenta con un Sistema de Ventanilla Única que permite la presentación electrónica de la documentación e información para la importación a través de un punto único de entrada, en la cual se revisan las operaciones de importación, exportación y tránsito, se informa de manera oportuna acerca del estado del despacho aduanero de las mercancías, misma que minimiza el grado en el que se requieran documentos en papel si se proporcionan copias electrónicas.

El desarrollar y mantener un Sistema de Ventanilla Única en cada una de las aduanas permite incorporar y aplicar apropiadamente el Modelo de Datos de la Organización Mundial de Aduanas (OMA); implementar estándares y elementos de datos para la importación, exportación y tránsito que sean homogéneos y armonizados; y simplificar, facilitar el comercio exterior, mejorar la transparencia y reducir los tiempos y costos del despacho aduanero.

Los procedimientos de importación, exportación y tránsito aduanero se llevan a cabo con base en los resultados de la revisión para garantizar que sean adoptados y aplicados para un despacho aduanero rápido de las mercancías; reducen el tiempo, carga administrativa y costo del cumplimiento de aquellos procedimientos y aquellos requisitos de documentación e información; minimiza las restricciones aduaneras; y elimina partes de estas restricciones para cumplir con la política de comercio exterior.

El programa de asociación para la facilitación del comercio exterior de operadores que cumplan criterios de seguridad específicos se lleva a cabo bajo una nueva figura denominada Operador Económico Autorizado (OEA), de conformidad con la normatividad para asegurar y facilitar el comercio mundial de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) orientado a la cooperación e intercambio de experiencias sobre el funcionamiento y mejoras prácticas aplicadas a nivel mundial en materia de comercio exterior.

La creación de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) que el Presidente de la República, anunció el 14 de Julio del 2022 con la Sede Nacional en Nuevo Laredo, Tamaulipas, llevará a cabo la ejecución de los siguientes proyectos productivos de comercio exterior: Ampliación y Modernización del Puente Internacional Comercio Mundial, Terminación y Operación del Puerto de Clase Mundial de Matamoros, Planta de Licuefacción en Altamira, Dragado del Puerto Industrial de Altamira, Rehabilitaciones, Modificación y Modernización de las Estaciones de Compresión a Nivel Nacional del CENAGAS, Reconfiguración de Refinería de Madero, Conservación de la Red Federal de Carreteras Tampico-Ciudad Victoria y Monterrey-Nuevo Laredo, construcción de los Megarecintos Aduaneros Estratégicos de Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, Red Ferroviaria Fronteriza de Alta Velocidad de Carga y Pasaje Nuevo Laredo-Reynosa-Matamoros, Puente Internacional Ferroviario Reynosa-Madero-Mission, Nuevo Puente Internacional Ferroviario Nuevo Laredo-Laredo, Puente Internacional de Carga Nuevo Laredo-Laredo IV y V, Puente Internacional Reynosa-Pharr II, Aeropuertos de Carga Internacional de Nuevo Laredo-Reynosa-Matamoros, Corredor de la Industria Aeroespacial, Aeronáutica y Automotriz Nuevo Laredo-Reynosa-Matamoros, Primera Zona Económica Estratégica de Libre Comercio, Puerto Seco de Cd. Victoria y el Primer Parque Industrial Agropecuario de la Frontera Chica.

La simplificación de la administración aduanera y facilitación del comercio exterior por parte de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) de conformidad a los resultados del Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC) serán evaluados en la Primera Comisión de Libre Comercio bajo la Presidencia de México, conforme a mis prospectivas de Ingresos de la Economía Internacional en México, derivadas de la aplicación del Efecto Multiplicador del Comercio Exterior en el Ingreso Público Federal o Teorema Heckscher-Ohlín-Samuelson-Káram (H-O-S-K), permitirán la obtención de los siguientes resultados de ingresos públicos federales con un efecto multiplicador acumulado de 4 billones 056 mil 416.36 millones de pesos en 2022; 5 billones 070 mil 520.45 millones de pesos en 2023; y 6 billones 084 mil 624.54 millones de pesos en 2024, convirtiéndose el comercio exterior en la primera fuente de generación de ingresos federales en la presente administración pública federal y la principal fortaleza de la economía mexicana.